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发布日期:2026-04-18 08:12:24 浏览次数:

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农村集体“三资”球速体育- 球速体育官方网站- 球速体育APP下载违规问题—坐收坐支

  在农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理中,“坐收坐支”是一个时常发生的违规行为。不少村干部有意无意的进行过这种操作,认为“钱没进自己腰包,都花在了集体开支上”,就是“高效”办事。然而,这种看似“便捷”的操作,实则违反了财经纪律,侵蚀了村集体财务管理的严肃性,隐藏着巨大的廉政风险。

  坐收坐支,是指村集体经济组织不遵守“收支两条线”的财务管理规定,在收到现金收入后,不按规定存入本村指定银行账户或上交乡镇农村财务委托代理服务中心,而是直接将这笔现金用于支付本村的各项支出。

  国家及各地政府对村级财务管理有着严格的规定,严禁坐收坐支。主要依据包括:

  1.《中华人民共和国农村集体经济组织法》规定农村集体经济组织应当按照国务院有关部门制定的农村集体经济组织财务会计制度进行财务管理和会计核算。

  2.《农村集体经济组织会计制度》虽然未直接出现 “坐收坐支” 文字表述,但通过货币资金内部控制、现金收支管理、收支两条线等条款(附录)延续并强化了对坐收坐支的禁止性要求。

  3.《农村集体经济组织财务制度》第十六条农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、政策以及组织章程加强现金、银行存款、应收款项、存货等流动资产管理,落实经营管理责任。严禁公款私存和私设小金库,加强票据管理,杜绝 “白条” 抵库。

  1.规避监管,滋生腐败。资金不入账意味着脱离了财政、审计和村民理财小组的监督视野。没有了“阳光”的照射,资金极易被截留、挪用甚至贪污。即使村干部初衷是“为公”,但在缺乏监督的情况下,极易演变为设立“小金库”或虚报冒领。

  2.账目混乱,家底不清。如果每笔收入都直接花掉,会计只能凭“收据”和“支出单”混合报账,容易造成原始凭证缺失、收支对应关系混乱。时间一长,村里的真实收支情况成了一笔“糊涂账”。

  3.干扰决策,随意开支。规范的支出需要经过“两委”(理事会)、成员代表会议审议等程序。坐收坐支绕过了民主决策程序,由个别村干部说了算,可能导致资金被用于非必要开支,损害村集体利益。

  4.引发矛盾,破坏干群关系。这种“暗箱操作”一旦被成员发现,即使村干部没有贪污,也会引发成员对村干部廉洁性的质疑,导致干群关系紧张,引发信访问题。

  1.租金收入直接抵债。案例1:某村党支部书记胡某某,在未履行集体决策程序的情况下,将村集体2间门面房的3万元租金,擅自用于抵扣村集体历年积欠的招待费。财务账目显示租金“零入账”,形成了“暗账”抵“旧账”。

  2.承包费直接列支。一些村干部在收取机动地承包费后,不交给会计入账,而是直接用于支付招待费、购买办公用品或垫付村内其他杂工工资,最后仅凭一张收据和一堆零散的发票到会计处“充账”。

  3.捐款直接列支。“口罩期间”,村集体收到企业3万元现金捐款,村干部直接用于购买的用工值班、食材等。

  1.严格落实制度要求。落实“收支两条线”,严格执行财务开支审批制度,按照额度进行审核,召开相应的会议。

  2.强化监督检查。乡镇“三资”代理中心要严格履行审核职责,对没有入账凭证的收入和手续不全的支出,坚决不予报账,并暂停该村拨款。

  3.扩大信访渠道。公布举报电话,畅通举报方式,对“坐收坐支”的情况,实现“零容忍”。

  4.“数字化”监管。使用农村集体“三资”监管平台,村集体收入通过转账直接进入公账,支出通过银行转账结算,实现资金流向全程留痕、实时监控。

  5.加大惩处力度。对发现的坐收坐支行为,不仅要追回资金,还要给予党纪政纪处分。

  6.加强村干部培训。特别是利用身边的典型案例开展警示教育。要让村干部明白“不贪不占”只是底线,“依规办事”才是标准。那种认为“只要为公,怎么方便怎么来”的想法,其实是法治意识淡薄的表现,不仅害了自己,也损害了集体。

  主要是现金交给镇农经管理中心后,就支不出来了,集体经济组织账单报上去后迟迟没有资金下来,各种理由拖延不给拨款。不知道什么原因